摘要：本研究指出了企業戰略項目管理是企業項目管理發展的新方向，界定了企業戰略項目管理的概念，研究給出了其特點，并提出了企業戰略項目管理的系統模式，對企業項目管理實踐具有指導意義。
關鍵詞：項目管理;企業項目管理;戰略管理;項目管理模式
一、引言
現代項目管理的日趨普及顯示出其極強的生命力和作為一種新的企業管理模式的巨大優勢，即使對于非典型的項目型企業，其經營活動也可以看作由眾多的項目活動所構成.新的商業環境下，項目管理已成為企業發展的有力保障，企業項目管理(enterprise projet management，EPM)將成為未來長期性組織管理的一種趨勢[1)。由此，作為應對不確定性的重要實現形式——基于項目的企業應運而生，它更加注重人的因素、顧客、柔性、變革。盡管我國眾多企業尚未采用真正意義上的企業項目管理，但在許多企業中推行企業項目管理具有良好的基礎條件，目前又在積極探索建立企業層面的項目管理應用體系，整體管理模式將出現質的轉變，基于項目的企業也將成為一種主流組織形態。
從全球范圍來看，企業生存發展的環境越來越動蕩多變，迫切需要系統的戰略觀念去指導企業的項目管理實踐。基于項目的企業作為一種新生的企業組織形態，本質上又是為了應對跨領域解決方案的復雜問題，更加需要進行系統的戰略管理。但目前相關的項目管理研究成果主要集中在項目層面，針對多項目的戰略思考較為缺乏，企業整體發展戰略層面的項目管理模式研究尚屬理論空白。建立一個系統集成模式將企業范圍內的項目管理活動形成一個有機的整體，使項目管理成為戰略管理一個基本職能和持續不斷改進的過程，即從基于戰略視角的企業整體而不是局部識別企業項目并建立集成管理模式成為一個急待解決的課題。基于此，在企業項目管理平臺上，利用系統思維的方法研究企業戰略項目管理模式(enterprise strategic project management，ESPM)具有重要的理論與現實意義。
二、企業戰略項目管理的提出
(一)ESPM提出的實踐背景
從實踐角度看，目前中國大多數企業的項目管理現狀不容樂觀，在對諸多企業的實地調查發現，中國企業現在的項目管理活動具有以下特點：沒有專門的人員或機構進行企業項目管理活動，每個人或部門往往是針對自己工作中的任務(項目)獨立地采取一定對策，缺乏系統性、全局性。更有一些企業及部門根本沒有項目及項目管理的概念及意識;企業中的項目管理基本上是一種被動式管理，常見現象是臨時性、一次性的應付活動;企業中項目管理活動往往是瞬時或間斷性的，事后則無相應的總結積累;缺乏系統、科學的企業整體發展戰略層面的項目管理理論方法指導。因此，相對于項目管理生命周期模塊、職能領域模塊以及方法與工具模塊，作為項目管理公用知識模塊重要內容的企業項目管理在我國的發展尚處于起步階段，是我國項目管理研究的薄弱環節，同時又是急待加強的環節。
而實踐中西方幾乎所有的大企業都有專門從事項目管理的部門及項目管理者，且中小企業也通過不同形式與項目管理咨詢公司或專家合作對本企業的項目加以管理。如Flnorz公司董事長在總結自己20年來在項目環境中運行的體會時指出：“當項目經理擁有大的權利和責任時，任務團隊概念是實現項目目標的有效方法;盡管Fluorz公司建立了基本的項目管理原則，但它并沒有設計出單一的標準項目組織和項目程序來很好地應用于更多的項目。”至上世紀末期，美國眾多企業終認識到戰略管理和項目管理兩者之間的關系以及他們的重要性，從單純強調戰略制定轉為制定和實施并重，認識到項目管理原則既可應用到運作性計劃實施當中，也可應用到戰略計劃的實施當中。這些實踐活動使他們認識到企業項目管理不應孤立地進行若干個獨立項目的管理，企業項目管理活動的有效性都要從企業整體角度來衡量，企業正日益強烈地意識到從系統角度進行戰略項目管理活動的重要性。這便是本文所提出所謂企業戰略項目管理(ESPM)的實踐背景。
(二)ESPM提出的理論背景
從理論角度研究，盡管廣義上講人類的歷史也可以說是項目管理的歷史，然而真正提出“項目”一詞并對之進行研究也不過開始于上世紀四、五十年代。美國“曼哈頓計劃”中實施項目管理取得的巨大成功，引起了理論界的廣泛關注，此后對項目管理的研究逐步趨向系統化、專門化，并使項目管理終成為企業管理中一門獨立的學科，并廣泛應用于IT、金融、服務以及工程等諸多行業。項目管理在思維方式、運作方法和管理模式上大限度地利用了組織的內部和外部資源，從根本上改善了管理人員的工作流程，并使運營效率得到大幅度提升。雖然項目管理至今已有許多成熟理論成果，但在高度不確定環境下的企業項目管理方面，國外的研究也不過是20余年的歷史。
自20世紀80年代開始，隨著項目管理理論在西方發達取得突破，其應用范圍也越來越廣泛，從傳統的“工程項目”擴展到各行各業廣泛的“一次性任務”。雖然當時“一次性任務”成為項目管理的對象，但它與長期性組織(是區別于“項目”的臨時性組織而言的，如企業或政府部門)之間存在著不協調的因素，由于對“單個項目”的項目管理方法所關注的重點是該“單個項目”自身目標的實現，因而在同一組織背景下開展多個項目的時候不可避免各種沖突的發生。各個“單個項目”追求自身目標的實現，結果可能是部分“單個項目”的目標雖然實現了，而整個長期性組織的目標卻未能實現;甚或連“單個項目”的自身目標都由于各個項目間的相互牽制而無法實現。可見缺乏項目管理運作平臺的長期性組織，無法有效實施項目管理，項目管理生存的要求呼喚企業項目管理的出現。但長期性組織對要對項目管理提供支持，需要建立一套與項目管理相適應的組織管理體系，以使長期性組織能夠提供項目管理所要求的“臨時性”和“柔性”需求，這要求在企業范圍內提供項目管理的有效實施平臺。企業項目管理是伴隨著項目管理在長期性組織(如企業或政府部門等)中的廣泛應用而逐步形成的一種以長期性組織為對象的管理方法和模式。
企業項目管理早期的概念是基于項目型公司而提出來的，是指“管理整個企業范圍內的項目(managing projects on an enterprise—wide basis)”，即著眼于企業層次總體戰略目標的實現對企業中的諸多項目實施管理。如Microsoft研究人員提出了EPM解決方案，特別為企業集中管理和分享項目信息而設計。該解決方案可實現三類目標：內部標準化的項目與資源信息集中儲存，以實現高效的項目信息分享、分析與管理;決策層可利用它獲得關于全公司的活動及相應狀態的寬廣視圖，從而進行項目組合分析和風險管理并做出合理的運營決策;項目經理和項目組成員以及項目合作伙伴可以通過基于Web的協作界面創建項目計劃并對項目進行跟蹤、報告、分析和控制。
隨著外部環境的發展變化，項目管理方法在長期性組織中的廣泛應用已不局限于傳統的“項目型公司”，傳統的生產運作型企業及政府部門等非企業型組織中也廣泛地實施項目管理。隨著國際項目管理研究對企業項目管理研究的越來越重視，企業項目管理逐漸形成自己的體系，即包括“multi project management”、“portfolio management”、“program management”三個子系統。至此，企業項目管理已成為一種長期性組織(不局限于企業組織)管理方式地代名詞。企業項目管理的實質逐漸顯示為一種以“項目”為中心的長期性組織管理方式，其主導思想是“按項目進行管理”(management by project)，其核心是基于項目管理的組織管理體系，它使長期性組織的管理由面向“職能”、面向“過程”的管理轉變為面向“對象”的管理，成為國際項目管理研究的一個重要領域。2002年6月在德國柏林IPMA全球會議上，企業項目管理(EPM)更作為會議六大研討主題之一。英國、澳大利亞、奧地利、德國、西班牙等地的項目管理專家分別multi project management和portfolio management領域的研究進行了交流，充分顯示企業項目管理作為國際項目管理研究重要領域的地位。
因此，迄今為止理論界運用多學科如系統工程、技術經濟分析、模糊數學、控制論、計算機科學、心理學等自然科學和社會科學理論知識，已經提出了較為系統的項目計劃、進度和控制的理論方法，然而系統的項目管理理論還集中在項目層面，針對具體項目的孤立分析及采取應對策略。但學者們也從不同角度開始了對企業不同層面項目的“集成管理”研究，提出了項目成組管理等理論，并在IT行業進行了有益的探索，逐步發展著企業層面的項目管理理論。對“基于戰略視角”企業項目管理模式的研究尚未提出相應的系統集成理論方法。也是說，在企業項目管理迅猛發展的背景下，恰恰對于企業戰略項目管理的研究頗為缺乏，迫切需要科學的理論方法指導該模式下的項目管理活動。這便是本文所提出所謂企業戰略項目管理(ESPM)的理論背景。
(三)ESPM的界定與特點
基于對國內外項目管理實踐與理論的分析研究，可得出對項目管理的“戰略關注”趨勢漸成主流。如何界定企業戰略項目管理尚為理論界討論的熱點，可以肯定的是基于戰略視角的企業項目管理要有一個系統的集成模型將企業范圍內的項目管理活動形成一個有機的體系。由此，本文將企業戰略項目管理界定為：從企業整體發展戰略角度出發分析、識別、評價面對的所有項目并實施相應的管理策略。也是說，企業是一個復雜動態開放的系統，有效的項目管理活動必須能根據企業戰略要求，從企業整體角度出發整合企業范圍內的所有項目管理活動。企業戰略項目管理主要有以下特點：
*理念：企業戰略項目管理的目標要符合企業整體發展戰略;
*導向：企業戰略項目管理以顧客需求為導向;
*對象：企業戰略項目管理要管理企業的所有項目而不是數量有限的個別項目;
*組織：企業戰略項目管理本質上需要企業全員參與;
*職能：企業戰略項目管理是項目管理職能與戰略管理職能的有機融合;
*過程：企業戰略項目管理是一個持續不斷的過程;
*文化：企業戰略項目管理要融人企業文化之中;
*模式：企業戰略項目管理是涵括項目、項目組及企業層面的系統管理模式。
