軟件項目與任何工程性的項目一樣，需要按項目管理的基本原理進行項目預算。項目預算本身并不是目的，也不是說凡是按項目預算進行好。項目預算只是為建立目標管理等科學的管理體系提供依據，應該了解一點項目預算不是從天而降，需要不斷總結才能使預算日趨準確，其基礎工作時進行作業分析，記錄以往系統的開發過程，只有在不斷總結的基礎上才能作好項目預算。軟件項目開發以“預算”為核心的預算體制，通過預算制對項目進行成本控制和項目管理。但在執行過程中，出現各種矛盾和問題，導致預算實施起來非常不宜操作。
1、軟件項目預算要作到什么程度，才算是一個合格的預算？
2、由于做預算，需要對項目進行深入分析，作出工作量核算，需要投入人員與時間，那么作預算書是不是要有預算？
3、預算在軟件項目開發和項目管理中應該是什么樣的流程？怎樣才能做好預算？
對軟件項目的費用預算，主要從以下幾個方面著想：
1、工作場所使用的預算，包括自建場所和租用場所2種。
2、硬件費用，對純軟件項目，主要是PC機，工作站，服務器等。
3、軟件費用， 包括操作系統(如NT)，辦公軟件(如LOTUS NOTES)，軟件開發軟件(如NT，ORBIX開發LICENSE，VC++等)。
4、軟件開發人員報酬，即開發人員工資，獎金等。
5、軟件開發人員出差費用，如外出調研，參加研討會等。
以上因素的1，4實際上都是由軟件項目的規模和開發周期決定的。如何預測軟件規模，在CMM中有幾種比較流行的預測方法，如WIDEBAND DELPHI，COCOMO。
這里以WIDEBAND DELPHI為例簡單介紹軟件規模預測(詳細流程可以參考相關軟件項目管理材料)：
1、將軟件項目根據概要需求分割成功能點(FUNCTION POINT)，越細越好。
2、由至少3名領域專家對每個功能點進行邏輯代碼行預測。針對每個功能點可進行多輪預測直到大家的結果的誤差不超過20%。
3、總結所有的預測結果，得到此項目的邏輯代碼量。
4、根據業界人均日代碼量(指整個生命周期，非只編碼階段)經驗值或本公司對相關項目的經驗值，以及在各個軟件開發階段(指需求分析，設計，編碼，測試等)工作量的百分比分布，以及每月的工作日，知道需要多少人月來開發這個項目。
5、然后在根據市場需求時間，項目的人員到位情況，能定出項目計劃和進度表(包括項目起始結束時間，每個階段的進度安排，每個月的投入人員，等等)。
6、這樣，以上的1和4的費用預測出來了。
至于其它因素，要看項目的具體情況而定，不難得到。
軟件項目預算要做到什么程度，要看實際情況。嚴格來講，在項目實施過程中所要涉及的人、財、物都要折算成現金表現方式，明確表示出要多少人、多少物資花多少時間，才能完成此項目。并且重要的是，所有人、財、物后的表現方式均為多少錢。
但是這種方法本身實施起來要消耗一定的資源，如果公司內部已有一個統一完善的資源數據庫，實施比較容易。但如你所說，你們公司剛剛開始實行預算制，恐怕是沒有這樣的數據庫的。如果為一個小項目大動干戈，有點得不償失了。因此，實際上，在制定預算當中所消耗的資源，也是要納入考慮的，雖然這些并不表現在項目預算表上。
對于大型項目，只有通過預算，才能合理分派資源，并避免在項目實施過程中失控。因此，對于大型項目而言，預算還是非常非常重要的。
根據公司規模的大小、相關制度體系的嚴密性、項目的復雜程度來決定預算到什么樣的程度。如果公司其他制度都非常嚴格，并且員工已經具有高效完成工作的習慣，則預算可以非常詳細。相反，如果公司的工作一直是走到哪再看一看，那么，一個簡單的預算已經足夠。
對于一個軟件項目的開發來講，做好項目計劃書是非常必要的。這里面包括對人力、財力、時間（進度）以及質量的控制在實行預算管理的時候，應該注意分析一個項目所需人力、財力和時間（進度）的所有信息，在這基礎之上，方能測算整個項目的成本以及今后的收益！對于做預算書要不要有預算(可能更多的是財務預算），我的建議：凡是要發生費用的，都應該做預算！
